Правительство РФ утвердило план мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса

Документ подписала вице-премьер России Виктория Абрамченко по итогам совещания у Владимира Путина. В общей сложности в перечень было внесено 46 проблем и столько же путей решения, разделённых на нормативно-правовые, организационные, контрольные и технологические мероприятия. Агентство WhatWood выделило некоторые из них:

Нормативно-правовые мероприятия.

— Внесение в Государственную Думу законопроекта о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на: создание Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК), предусматривающей в том числе ведение государственного лесного реестра в электронной форме уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по единым для всех субъектов Российской Федерации правилам;

— Внесение в Государственную Думу законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части таможенного декларирования древесины и изделий из нее, в том числе отмена неполного декларирования;

— Внесение в Государственную Думу законопроекта, предусматривающего: поэтапную передачу на федеральный уровень полномочий по предоставлению лесных участков, в том числе в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Введение требования о наличии перерабатывающих мощностей для получения лесных участков в целях заготовки древесины;

— Подготовка предложений Российской Стороны по внесению изменений в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза в части включения в качестве основания для отказа таможенных органов в регистрации декларации и выпуске товаров несоответствия декларируемых сведений о маркировке древесины и об объеме вывозимых лесоматериалов сведениям о сделке, зафиксированным в ФГИС ЛК (до ее введения — в ЛесЕГАИС);

— Введение раздельного учета лесоматериалов по идентификационному признаку «степень влажности» и установление заградительной вывозной таможенной пошлины и/или экологического сбора в отношении лесоматериалов с естественной степенью влажности более 22%, а также на круглый лес с одновременным пересмотром размера установленных квот (позиция 4403 TH ВЭД ЕАЭС);

— Введение запрета с 1 января 2022 года вывоза с территории Российской Федерации необработанных и грубо обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород;

— Внесение в Государственную Думу законопроекта, предусматривающего введение использования биржевых торгов при реализации древесины, полученной при рубках лесных насаждений в рамках выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными и муниципальными учреждениями, в том числе учреждениями Минобороны России (за исключением реализации древесины для собственных нужд местного населения);

— Принятие нормативного правового акта, предусматривающего реализацию с 1 января 2021 года за счет средств Фонда развития промышленности программы льготного кредитования предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в деятельности по заготовке и экспорту необработанной и грубо обработанной древесины, в целях модернизации их основных фондов и создания мощностей по глубокой переработке древесины.

Организационные мероприятия.

— Утвердить новую редакцию Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года;

— Проработка механизма прекращения деятельности и исключения из единого государственного реестра юридических лиц и организаций, допускавших нарушения при заготовке, обороте и экспорте древесины, при поступлении соответствующей информации от уполномоченных органов исполнительной власти;

— Обеспечить реализацию комплекса мер, направленных на развитие строительства с целевым уровнем 20% жилых домов и объектов социально-культурного назначения с использованием деревянных конструкций в рамках программ с государственными мерами поддержки, в том числе при переселении из аварийного жилого фонда, в пилотных регионах.

Контрольные мероприятия.

— Проработка вопроса о необходимости введения постоянного целевого мониторинга финансовых операций организаций — экспортеров лесопродукции в целях выявления непрозрачных схем расчетов и сомнительных финансовых операций;

— Введение в качестве дополнительной единицы измерения древесины «куб. м» в целях единообразного методологического подхода при учете объемов оборота и экспорта древесины и лесоматериалов;

— Актуализация перечня пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые разрешено осуществлять вывоз лееоматериалов, с учетом их фактического обустройства и номенклатуры перемещаемых товаров.

Технологические мероприятия.

— Расширение перечня государственных информационных систем, с которыми интегрированы информационные системы Рослесхоза (портал государственных услуг, ЕСИА, ИС ФТС России, ФНС России, МВД России, ФГИС ЕГРН, ГИС ЕЭКО и т.д.); реализация массовых государственных услуг в сфере лесного хозяйства на портале государственных услуг;

— Реализация в ЛесЕГАИС возможности прослеживания цепочек поставок древесины, изделий из нее и сделок по видовому и сортиментному составу древесины от момента заготовки до ее переработки или вывоза за пределы Российской Федерации;

—Создание Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК), предусматривающей: ведение государственного лесного реестра в электронной форме уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по единым для всех субъектов Российской Федерации правилам.