Полиграфисты выступили за снижение ввозных пошлин на бумагу для печати

Москва, 14 декабря. В Москве завершился международный форум «Издательско-полиграфическая отрасль Таможенного союза в условиях ВТО. Рынок бумаг и картонов», организованный «Содружеством бумажных оптовиков».

Участники форума отметили, что нынешний этап развития мирового рынка бумаг и картонов для печати характеризуется общим падением спроса, закрытием большого количества производств в Европе, сдержанным ростом спроса в России и опережающим вводом мощностей в Китае.

При этом рынок полиграфических услуг в России устойчиво сложился при 5%-ных ввозных пошлинах на мелованные бумаги и картоны, заявили участники форума. Любое повышение ввозных пошлин приведет к значительной потере рентабельности и закрытию многих предприятий.

По мнению компаний, особую угрозу для России, Беларуси и Казахстана в условиях наличия ввозных пошлин представляют отдельные страны СНГ, в которых эти пошлины были отменены несколько лет назад, а экспорт готовой печатной продукции из этих стран на территорию Таможенного союза также не облагается пошлиной. Кроме того, в Россию готовая издательская печатная продукция ввозится беспошлинно по Флорентийскому соглашению и со сниженной ставкой НДС. Эти факторы уже много лет вынуждают полиграфические производства России и стран-членов Таможенного союза работать в заведомо невыгодных экономических условиях. Несмотря на это, в оборудование для полиграфического производства только в России за последние годы было вложено более $7 млрд частных инвестиций.

Разность подходов власти и бизнеса к оценке и решению ключевых вопросов издательско-полиграфической отрасли показывает, что ЦБП и полиграфия в России имеют принципиально разные интересы. Целлюлозно-бумажная промышленность характеризуется высокой степенью концентрации (15 предприятий обеспечивают 80% оборота), экспортоориентированностью и отсутствием крупных мощностей, производящих высококачественные сорта бумаг и картонов для печати. Большинство крупных ЦБК принадлежит иностранным компаниям. Издательско-полиграфическая отрасль очень фрагментирована (более 7000 полиграфических предприятий, около 60000 печатных СМИ, более 1500 издательств и дистрибьюторов). 99% организаций в этой отрасли относятся к малому и среднему бизнесу и принадлежат российским владельцам.

Полиграфические компании назвали сохранение ввозных пошлин «попыткой протекционистской защиты единичного проекта американской компании», вероятно, подразумевая проект «Илима» «Большая Коряжма» (50% акций компании принадлежит International Paper).

«Снижение ввозных таможенных пошлин на отдельные виды мелованных бумаг и картонов с 15% до 5% с 2010 года показало существенный экономический эффект как для издательско-полиграфической отрасли, так и для государственного бюджета Российской Федерации. Однако фрагментарное снижение пошлин на отдельные виды мелованных бумаг и картонов и сохранение высоких пошлин на другие их виды, аналогичные по назначению, но отличающиеся по составу сырья, приводит к искусственному замещению одних видов бумаг и картонов другими, дисбалансу и неравной конкуренции на рынке мелованных бумаг и картонов», — отмечается в сообщении «Содружества бумажных оптовиков».

Участники форума выразили твердую решимость доказать необходимость снижения ввозных таможенных пошлин на все основные виды бумаг и картонов для печати до 5%, а в перспективе — до 0%. По итогам форума был принят проект резолюции, который можно скачать на сайте «Содружества».

Полиграфисты, в частности, намерены создать постоянно действующий координационный совет из представителей профильных общественных организаций и органов государственной власти, чтобы объединить участников рынка, лоббировать снижение пошлин и добиться для полиграфической индустрии статуса отдельной отрасли.