Глава Центра экономики леса: статус 67% лесничеств не соответствует закону
В Санкт-Петербурге 23 июля прошла пресс-конференция «Лесной комплекс России: от Госсовета к реализации поручений Президента» генерального директора Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Николая Петрунина.
Анализируя систему государственного управления лесами, Петрунин сделал вывод, что корень социально-экономических бед отрасли кроется в ошибках системного характера: за последние сто лет организационная структура управления лесами менялась 39 раз, и на сегодня проблемами лесных отношений в той или иной мере занимается 12 министерств и ведомств.
Держава, имеющая самую большую площадь лесного фонда и занимающая по запасам древесины второе место в мире, не имеет собственного отраслевого министерства. Система государственного управления лесами в различных российских регионах значительно отличается друг от друга, статус лесничеств не определен. Региональные власти стремятся сделать их бюджетными учреждениями, способными зарабатывать средства на свое содержание на стороне, но в таком случае юридически они не имеют права осуществлять переданные полномочия в области лесных отношений. На сегодняшний день не соответствует требованиям действующего законодательства правовой статус примерно 67% лесничеств.
Идеальной, по мнению Николая Петрунина, была бы система государственного управления лесами, соответствующая схеме: Правительство России → отраслевое министерство на федеральном уровне; правительства регионов → отраслевые министерства в регионах → лесничества → участковые лесничества на региональном уровне.
Лесничие при этом должны получить статус государственного гражданского служащего, а само лесничество – статус районного или межрайонного территориального органа исполнительной власти, заключил Петрунин.